América Latina se une para enfrentar los paraísos fiscales

El mes de mayo fue un mes crucial para América Latina y el Caribe hacia una mayor justicia fiscal. Durante el seminario regional fiscal organizado por CEPAL durante los días 15 y 17 de mayo en Santiago de Chile, los países de Colombia, Chile y Brasil hicieron un anuncio histórico para la construcción de la primera plataforma de cooperación fiscal para América Latina. Por su parte, el Presidente de Chile, Gabriel Boric, anunció en la cuenta pública, su compromiso de ser co-anfitrión de la primera Cumbre Latinoamericana por una tributación global justa, sostenible y equitativa que se desarrollará en Cartagena de Indias los días 27 y 28 de julio de 2023.

Además, la serie de eventos que tuvieron lugar en Bogotá y Santiago entre los gobiernos de Latinoamérica, sociedad civil, académicos, organizaciones internacionales y donantes sirvieron para preparar lo que será la primera Cumbre Fiscal Latinoamericana. Si América Latina logra enfrentar de manera coordinada los desafíos relacionados con la tributación global y alinearlos con sus obligaciones de derechos humanos, se puede transformar en un referente global para conseguir que las grandes corporaciones y los individuos más ricos paguen su parte justa de impuestos. 

Evento académico en Bogotá, Colombia

Durante los días 2 y 3 de mayo el gobierno colombiano en conjunto con la academia y sociedad civil organizó un evento académico en Bogotá, Colombia, con el objetivo de aportar insumos académicos y de política pública para la celebración de la cumbre Fiscal Latinoamericana, la cual tendrá lugar el 26 y 27 de julio de 2023.  

Un total de 21 autores de 10 países fueron seleccionados para presentar sus ponencias en el evento académico, en materias tales como tributación individual, incentivos tributarios, transparencia, elusión y evasión tributaria, derechos humanos, cambio climático y tributación global, y gobernanza y proceso. 

Los debates se centraron en la necesidad de enfrentar los desafíos de la reforma al sistema tributario internacional e ir más allá de la solución de 2 pilares de la OECD, así como de la necesidad de que Latinoamérica cuenta con una voz coordinada desde el Sur Global para promover un desarrollo sostenible y para tener influencia en las negociaciones fiscales globales que tienden a perjudicar a los países de la región.  

Evento PNUD, Bogotá, Colombia

El día 4 de mayo el PNUD (Colombia) organizó un evento en conjunto con la sociedad civil con el propósito de entender cuáles son las percepciones, posiciones y demandas de la sociedad civil de cara al debate sobre fiscalidad regional. En particular, se buscó construir recomendaciones que contribuyeran a la apertura de diálogos y deliberaciones públicas, en las que la sociedad civil sea protagonista de los temas que la afectan.

La metodología constó de dos grandes bloques que recabaron información sobre las preocupaciones de la sociedad civil y de la ciudadanía en general, y reflexionar sobre cómo cambiar las percepciones alrededor de la urgencia de reformas tributarias progresivas.

Uno de los principales puntos de acuerdo entre los asistentes fue la necesidad de impulsar un sistema tributario regional basado en los derechos humanos y en el cuidado de la naturaleza. En particular se destacó que la política fiscal no debe entenderse únicamente como medio de estabilización macroeconómica (de fines recaudatorios y de redistribución), sino como instrumento efectivo para cumplir con las obligaciones de derechos humanos de los Estados, los cuales deben funcionar como una guía para el actuar de los gobiernos. 

Se discutieron también una serie de recomendaciones hacia los gobiernos de Latinoamérica, entre las que destaca la necesidad de lograr acuerdos regionales mediante acciones de cooperación fiscal, que permitan incidir en la política tributaria global que promueva el desarrollo, la redistribución de la riqueza, y eliminar las desigualdades e inequidades sociales.

“Hacia la Cumbre Fiscal Latinoamericana: Propuestas para la discusión”: Mesa de diálogo con organizaciones de la sociedad civil

En el marco de la serie de eventos que se desarrollaron en Bogotá del 2 al 5 de mayo en preparación para la Cumbre Fiscal, el 4 de mayo, las organizaciones GI-ESCR, Dejusticia, Iniciativa por los Principios de Derechos Humanos en la Política Fiscal, ICRICT, y Tax Justice Network, organizaron un encuentro que buscó crear un espacio de diálogo con el fin de discutir posibles propuestas de política fiscal y derechos humanos que puedan conformar una agenda regional común. 

El evento lo moderó Sergio Chaparro (TJN) y los panelistas fueron María Emilia Mamberti (CESR), Alejandro Rodriguez-Llach (ICRICT), Vicente Silva (GI-ESCR), Eva Danzi (TJN), con comentarios de Rodrigo Uprimny (DeJusticia) y Julieta Rossi (Comité DESC ONU). 

Más de 40 personas asistieron a este evento presencial desarrollado en las dependencias de DeJusticia. 

“Hacia un nuevo pacto fiscal en América Latina”

El 5 de mayo, GI-ESCR junto a nuestros aliados de Oxfam, la Iniciativa por los Principios de Derechos Humanos en la Política Fiscal, Tax Justice Network, la Red de Justicia Fiscal de América Latina y El Caribe, ICRICT, y Latindadd organizamos un evento de la sociedad civil en las dependencias del Hotel Tequendama. El objetivo del encuentro fue fortalecer el rol de la sociedad civil en este proceso, a través de la construcción de estrategias de campaña y de propuestas comunes en materia de fiscalidad progresiva en el contexto de las múltiples crisis actuales. 

El evento logró desarrollar narrativas colectivas de justicia fiscal en conexión con el movimiento climático, de género, de servicios públicos, de defensa de la democracia, de derechos humanos y otros ejes temáticos transversales relacionados a la justicia fiscal.

Además, a través de dinámicas y diálogos interactivos se discutieron asuntos relacionados con la narrativa y los alcances de la campaña regional; articulación de distintos actores nacionales y regionales; identificar oportunidades de incidencia en contextos nacionales, regionales e internacionales en asuntos de fiscalidad progresiva, así como coordinar acciones de incidencia directamente enfocadas al proceso de la cumbre fiscal de Cartagena.

Seminario regional fiscal en CEPAL, Santiago de Chile

Entre el 15 y 17 de mayo en Santiago de Chile, se desarrolló el seminario regional fiscal organizado por CEPAL, donde los países de Colombia, Chile y Brasil hicieron un anuncio histórico construcción de una plataforma de cooperación fiscal para América Latina, la cual contará con el secretariado ejecutivo de la CEPAL, y servirá como foro permanente de gobernanza a partir de los acuerdos alcanzados en la Cumbre Fiscal de Cartagena.  

14 países de Latinoamérica y diferentes organismos internacionales ya mostraron su adhesión a la Iniciativa que busca mayor cooperación fiscal para asegurar el financiamiento de los servicios públicos, el tránsito hacia una economía sostenible, y la reducción de las desigualdades.

Encuentro con el gobierno de Chile 

El día 17 de mayo GI-ESCR junto a socios organizamos un encuentro en dependencias de la CEPAL, que tuvo por objetivo conversar con diferentes actores políticos en Chile sobre la iniciativa por una tributación global justa, equitativa y sostenible. El encuentro tuvo como ponente principal a José Antonio Ocampo y contó con la participación de centros de estudios de los partidos políticos, sociedad civil chilena y latinoamericana, y equipos de gobierno de Chile (Ministerio de Hacienda, Secretaría General de la Presidencia, Presidencia y Subsecretaría de relaciones internacionales). 

Durante el encuentro se trataron temas relativos al proceso y gobernanzas relativos a la Cumbre Fiscal, así como a la posibilidad de construir una hoja de ruta para enfrentar los paraísos fiscales desde la coordinación de diferentes actores políticos en América Latina.  Asimismo, se destacó la importancia de fomentar la participación activa de la sociedad civil en el debate y diseño de las políticas fiscales nacional y regionales, a través de mecanismos de consulta y diálogo que permitan la inclusión de las voces y perspectivas de diferentes grupos y sectores de la sociedad.

Durante las próximas semanas desde GI-ESCR junto a nuestros socios estaremos desarrollando una campaña regional en el marco de la cumbre fiscal y participando activamente del proceso para asegurar que los derechos humanos se pongan al centro de las discusiones y colaborando con los gobiernos para asegurar el éxito de la cumbre y los objetivos de gobernanza e integración a largo plazo.