Comentarios al texto preliminar de la Convención Marco de la ONU sobre Cooperación Tributaria Internacional

Junto a organizaciones aliadas, participamos en la presentación de dos documentos con recomendaciones para la inminente reanudación de las sesiones de discusión sobre los términos de referencia de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cooperación Tributaria Internacional (Convención Fiscal de la ONU).

Los aportes se basaron en una versión preliminar del texto circulada por el Comité Ad Hoc establecido para redactar los términos de referencia, los cuales servirán como base para las directrices desde las cuales los estados tendrán el mandato de negociar la futura convención marco en las Naciones Unidas.

En general, ambas presentaciones -una en el marco de la Iniciativa para los Derechos Humanos y la Política Fiscal, en la que GI-ESCR participa activamente, y la otra bajo el Mecanismo de Financiamiento para el Desarrollo de la Sociedad Civil de Naciones Unidas- apoyaron los importantes avances logrados a través del trabajo del Comité para introducir en las negociaciones importantes debates sobre temas de fiscalidad con potencial redistributivo, como la tributación de individuos con alto patrimonio, y para conectar los vínculos entre la fiscalidad y la financiación climática para una transición justa.

El "borrador cero" aborda explícitamente la necesidad de que la futura convención defienda el principio de transparencia y llama a la comunidad internacional a intensificar la cooperación entre los estados para lograr los objetivos de desarrollo sostenible. Las obligaciones extraterritoriales de los Estados, y el reconocimiento de responsabilidades y capacidades diferenciadas dentro de la arquitectura fiscal internacional, forman parte de los términos proporcionados en el texto preliminar y son axiomas fundamentales para impulsar una agenda progresista.

A pesar de ser un punto de partida auspicioso, el borrador aún proporciona espacio para incorporar prioridades adicionales de derechos humanos en los términos de referencia para las negociaciones, con base en las obligaciones legales internacionales de los Estados.

En ese sentido, ambas presentaciones respaldadas por GI-ESCR enfatizan la necesidad de que los derechos humanos estén en el centro de las discusiones y formen un principio guía y vinculante a la hora de asignar los nuevos recursos obtenidos a través de la Convención Fiscal de la ONU, particularmente a la luz de los deberes de asistencia y cooperación internacional entre los estados y mediante el fortalecimiento de la lucha contra los flujos financieros ilícitos y la evasión fiscal.

Garantizar efectivamente los derechos económicos, sociales y culturales exige un aumento sensible en la financiación de los servicios públicos y de las políticas gubernamentales activas destinadas a corregir las desigualdades existentes, por lo tanto, dado que la Convención Fiscal de la ONU proporciona un marco esencial desde el cual se regularán las obligaciones internacionales entre los Estados en términos de financiamiento y transferencias monetarias en el futuro, se vuelve aún más crucial asegurar que dicho texto coloque a los derechos humanos en el centro de sus prioridades.