GI-ESCR y CIEL desarrollan herramientas para las OSC

La Iniciativa Global por los Derechos Sociales, Económicos y Cultuales (GI-ESCR) y el Center for International Environmental Law (CIEL) han publicado tres nuevos materiales para brindar orientación a las organizaciones civiles sobre cómo colaborar con los Órganos de Tratados de Derechos Humanos (HRTB, por sus siglas en inglés) en el contexto de la revisión de informes presentados por los Estados y para amplificar el trabajo de estos organismos en relación con la emergencia climática durante 2022. Estos materiales están disponibles tanto en inglés como en español.

Los HRTB son organismos establecidos por los tratados internacionales de derechos humanos y encargados de supervisar su implementación por parte de los Estados partes. Los HRTB están compuestos por expertos independientes en derechos humanos elegidos por los Estados partes. Como entes supervisores del cumplimiento de los tratados, los HRTB revisan los informes presentados por los Estados y evalúan el cumplimiento de las obligaciones surgidas de los tratados. A través de estos procesos, los órganos de tratados brindan a los Estados recomendaciones ("Observaciones Finales"). Las organizaciones de la sociedad civil tienen la oportunidad de presentar "informes paralelos", presentando su perspectiva sobre la situación de los derechos humanos en el Estado objeto de revisión. En consecuencia, este proceso puede ser una valiosa vía de incidencia para obtener recomendaciones específicas para cada país que aborden deficiencias en las políticas nacionales de cambio climático desde una perspectiva de derechos humanos. Estas recomendaciones pueden fortalecer campañas y actividades de la sociedad civil y respaldar acciones legales relacionadas con las políticas nacionales de cambio climático y energía, al esclarecer el alcance de las obligaciones de los Estados.

Dada la utilidad de estos procedimientos, GI-ESCR y CIEL han elaborado un conjunto de herramientas sobre el aprovechamiento de los Órganos de Tratados de Derechos Humanos para reforzar campañas sobre el clima. Estos recursos brindan información sobre las oportunidades ofrecidas por el procedimiento de evaluación de informes para obtener recomendaciones expertas para los Estados para reforzar campañas por la defensa del clima a nivel nacional. El material también ofrece consejos sobre cómo presentar información de manera que sea más probable obtener recomendaciones sobre políticas climáticas.

Estas herramientas incluyen una nota introductoria que ofrece una breve descripción del funcionamiento del procedimiento de evaluación de informes ante los HRTB, describe sus etapas y destaca cuando la sociedad civil puede brindar sus aportes. El documento también propone formas de aprovechar cada etapa de este proceso para presionar a los Estados a abordar el cambio climático y buscar recomendaciones que refuercen su defensa a nivel nacional, especialmente en el contexto de litigios climáticos. Asimismo, estas herramientas incluyen una nota orientativa sobre cómo preparar un informe paralelo que se presentará ante los HRTB para impactar en la evaluación del cumplimiento de obligaciones por parte de los Estados. El documento describe el proceso de identificación de cuestiones climáticas cruciales para el Estado respectivo y destaca las conexiones entre las acciones climáticas nacionales (o la falta de ellas) y la responsabilidad en materia de derechos humanos del Estado. El objetivo de esta nota es capacitar a las organizaciones para presentar información relevante sobre impactos y políticas climáticas con el fin de obtener recomendaciones específicas para cada país.

Asimismo, GI-ESCR y CIEL han publicado un Informe de Síntesis sobre las Obligaciones de Derechos Humanos de los Estados en el Contexto del Cambio Climático, que resume el trabajo llevado a cabo por los HRTB en relación con el cambio climático y los derechos humanos durante 2022.

Además de revisar el cumplimiento de los Estados de sus obligaciones en materia de derechos humanos, los HRTB también: producen Comentarios Generales (CG), declaraciones que ofrecen orientación general a los Estados sobre la interpretación del tratado; y adjudican Comunicaciones Individuales, comunicaciones presentadas por individuos que alegan violaciones del tratado por un Estado. El informe de síntesis presenta y analiza el trabajo de los HRTB sobre el cambio climático en 2022. En particular, el informe considera el trabajo de siete HRTB cuyos mandatos se relacionan directamente con el cambio climático. Esta publicación forma parte de los esfuerzos destinados a hacer accesible y difundir el trabajo de los HRTB, así como a proporcionar a ONG, activistas, expertos y otros profesionales herramientas adicionales para abogar por la acción climática.