Participación de GI-ESCR en la COP28

Durante los últimos tres años, GI-ESCR ha participado en la Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP) entendiendo que es un espacio fundamental para cumplir con su mandato.

La 28ª Conferencia de las Partes de la CMNUCC (COP28) se llevó a cabo del 30 de noviembre al 12 de diciembre de 2023 en Dubái, Emiratos Árabes Unidos, y GI-ESCR estuvo presente. Más de 60.000 representantes de Estados miembros, organizaciones de la sociedad civil, sindicatos, Pueblos Indígenas, la industria y organizaciones internacionales se reunieron en Dubái con la misión de eliminar los combustibles fósiles y llevar a cabo una transición hacia una economía sostenible centrada en la protección de las personas y el planeta.

GI-ESCR se reunió con delegaciones estatales, organizaciones de la sociedad civil, representantes de la ONU y demás partes interesadas para contribuir a las discusiones sobre políticas fiscales progresivas basadas en derechos y una transición justa en términos de género.

A continuación, resaltamos algunos eventos de los que GI-ESCR participó durante esta COP:

Nuevo informe: Pacto Fiscal Verde para Latinoamérica y el Caribe

En medio de pocas discusiones sobre soluciones alternativas de financiamiento basadas en impuestos en el contexto de las negociaciones climáticas, GI-ESCR, DeJusticia, Nuestra América Verde, FIMA, GFLAC y AIDA publicaron un nuevo informe que esboza propuestas innovadoras sobre política fiscal para financiar la transición justa. El documento titulado "Impuestos Verdes y Progresivos para la Transición Socioecológica: Perspectiva desde Latinoamérica y el Caribe" se lanzó durante la primera semana de negociaciones en la COP28, en el Climate Justice HUB (Zona Azul).

El informe argumenta a favor de que las naciones y los súper ricos, que han contribuido de manera desproporcionada al cambio climático, paguen su justa parte a través de nuevos impuestos. Sostiene que los fondos recaudados

pueden ayudar a financiar transición de los combustibles fósiles y otras medidas necesarias para adaptarse a los impactos climáticos en los países de LAC. El objetivo de estos esfuerzos es fomentar la discusión y la acción en torno a una reforma fiscal para la justicia climática basada en derechos humanos y los principios de equidad, responsabilidades comunes pero diferenciadas y sostenibilidad ecológica. Junto con socios, GI-ESCR insta a los gobiernos de Latinoamérica y el Caribe a explorar estas recomendaciones en las conversaciones climáticas, al mismo tiempo que aboga por una revisión de las reglas fiscales globales que facilitan el abuso fiscal corporativo y restringen los recursos de los países más pobres para impulsar la transición justa.

Reunión con la Ministra de Medio Ambiente de Colombia

GIESCR y socios tuvieron una reunión estratégica de seguimiento con la Ministra de Ambiente y Desarrollo Sostenible de Colombia, Susana Muhamad, y su equipo negociador. La discusión se centró en temas clave como financiamiento climático, el Balance Global y una transición justa en términos de género. Se proporcionaron detalles específicos sobre las solicitudes de Colombia para un mayor financiamiento climático por parte de los países desarrollados para apoyar proyectos de sostenibilidad y transición hacia energías limpias. También hubo diálogo sobre el seguimiento del progreso de los compromisos climáticos futuros y el establecimiento de metas más ambiciosas para la reducción de emisiones que promuevan la justicia ambiental y fiscal.

Balance Global Independiente (IGST)

Como miembros del Balance Global Independiente (Independent Global Stocktake - IGST), GI-ESCR se reunió con otros grupos regionales para discutir el progreso en las negociaciones y los puntos críticos a incluir en la publicación del primer Balance Global en la COP28. Las discusiones se centraron en la necesidad de aumentar la ambición climática, fortalecer la cooperación regional y asegurar que el Balance Global sirva como un instrumento para que la sociedad civil exija una mayor responsabilidad a los estados e informe sobre la nueva ronda de Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC). Consulta nuestra declaración conjunta AQUÍ.

Reunión estratégica con ESCR Net

Como parte de la Red Global ESCR Net, GI-ESCR participó en reuniones estratégicas para fortalecer un enfoque basado en los derechos humanos en las negociaciones climáticas. Los puntos de discusión clave incluyeron garantizar que los planes de aumento del financiamiento climático tengan mecanismos adecuados de supervisión, transparencia y accesibilidad para que los recursos apoyen directamente estrategias de adaptación y mitigación en países en desarrollo que enfrentan las mayores amenazas climáticas. En ese sentido, existe una necesidad de sistemas de informes, seguimiento y rendición de cuentas más sólidos. Además, los miembros de la red resaltaron cómo la financiación por pérdidas y daños debe adherirse a los principios de derechos humanos en cuanto a asistencia oportuna, adecuada y basada en las necesidades. A medida que los impactos climáticos se intensifican, el apoyo por pérdidas y daños debe incorporar a las poblaciones afectadas en la toma de decisiones y distribuir la ayuda de manera eficiente y sin discriminación.

En general, la Red utilizó su presencia y defensa en la COP28 para presionar a las partes sobre la integración de los derechos humanos en todos los compromisos y planes climáticos, al tiempo que apoya a los grupos vulnerables.

Declaración conjunta de GFLAC

GIESCR, junto con más de 81 organizaciones de la sociedad civil a nivel mundial, emitió una declaración conjunta sobre financiamiento climático a través del Grupo de Financiamiento Climático para América Latina y el Caribe. La declaración instó a transformar la forma en que se entrega, accede, informa y gobierna el financiamiento climático para satisfacer las necesidades de los países en desarrollo. Por favor, lee la declaración conjunta AQUÍ.

Expertos de la ONU realizaron una conferencia de prensa pidiendo por justicia fiscal en las negociaciones climáticas

Isabelle Durant, Presidenta del Mecanismo de Expertos sobre el Derecho al Desarrollo, José Francisco Calí Tzay, Relator Especial sobre los derechos de los Pueblos Indígenas, Attiya Waris, Experta independiente sobre los efectos de la deuda externa y otras obligaciones financieras internacionales relacionadas con los derechos humanos, y David Boyd, Relator Especial sobre los derechos

humanos y el medio ambiente llevaron a cabo una conferencia conjunta. El propósito de la conferencia fue resaltar las prioridades y oportunidades para la acción climática basada en los derechos humanos en la COP28. Estos expertos formaron parte de la delegación más grande jamás vista de expertos independientes de la ONU en derechos humanos que participaron en la cumbre climática de la ONU.

La Profesora Attiya Waris enfatizó la conexión entre la política fiscal y la justicia climática. "No hay justicia climática sin justicia fiscal", declaró en la conferencia de prensa. Como Experta Independiente de la ONU en deuda externa y finanzas internacionales, la Profesora Waris proporcionó ideas cruciales sobre cómo los temas de finanzas, impuestos, flujos ilícitos de dinero y derechos humanos se entrelazan con los esfuerzos para abordar el cambio climático. En particular, señaló la falta de discusión sobre los diferentes tipos y mecanismos de financiamiento, diversos métodos de tributación y problemas relacionados con el movimiento ilegal de fondos y los impuestos sobre la riqueza.

GIESCR también discutió con el experto de la ONU sobre el nuevo informe de GI-ESCR "Un Pacto Fiscal Verde para América Latina y el Caribe" y sobre cómo los países de ALC pueden adoptar medidas fiscales audaces para financiar y abordar la emergencia climática.

Caminos a seguir hacia el 2024

Si bien se lograron avances en la COP28, queda mucho trabajo por hacer en 2024 y más allá. Los próximos pasos clave para GI-ESCR y sus socios serán continuar el trabajo de defensa con los gobiernos para implementar compromisos más sólidos de reducción de emisiones, mejorar la transparencia en el cumplimiento de los compromisos de financiamiento climático e integrar los derechos humanos y las obligaciones de justicia ambiental en la formulación de políticas. GI-ESCR también tiene como objetivo utilizar herramientas de rendición de cuentas como el Balance Global para exigir una acción climática más audaz y basada en derechos por parte de los estados que se alinee con las trayectorias de 1.5°C. Esto implica colaborar con expertos de la ONU para avanzar en posiciones basadas en principios en las negociaciones y procesos climáticos, así como ampliar la participación de la sociedad civil al fortalecer las voces de las comunidades en la primera línea de defensa en los foros de toma de decisiones. En general, GI-ESCR busca construir momentum con socios estratégicos para comprometer a los países y corporaciones a compromisos climáticos ambiciosos y socialmente justos mediante la defensa basada en evidencia y el aprovechamiento de mecanismos de informe. El objetivo es garantizar que las poblaciones más vulnerables y las generaciones futuras sean consideradas al planificar y financiar una transición equitativa hacia la resiliencia climática y emisiones netas cero. Mirando hacia adelante, habrá un impulso continuo hacia la justicia, la participación y la rendición de cuentas en la lucha climática global.